資源城市的轉型仍是東北老工業(yè)基地在今年要面對的問題。

昨日（2月11日），國家發(fā)改委發(fā)布數據顯示，2013年前三季度，東北三省實現地區(qū)生產總值3.6萬億元，同比增長8.6%。同時，國家發(fā)改委對東北老工業(yè)基地2014年的工作作出部署，資源枯竭型城市轉型成為重點。

根據發(fā)改委披露的數據，2013年，東北地區(qū)等老工業(yè)基地經濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。前三季度，東北三省實現地區(qū)生產總值3.6萬億元，同比增長8.6%；完成固定資產投資3.6億元，增長22%；實現地方財政一般預算收入4445億元，增長8.6%。

不過，發(fā)改委同時也認為，東北作為以重工業(yè)、原材料為主要產業(yè)的老工業(yè)基地，問題仍然較為突出，不少行業(yè)生產經營仍面臨較大困難，市場供大于求的矛盾繼續(xù)延續(xù)，企業(yè)經濟效益仍未好轉，需要繼續(xù)采取有針對性的政策措施，推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地持續(xù)健康發(fā)展。

據記者了解，整個2013年，中央一直加快推動資源枯竭城市轉型，中央財政下達資源枯竭城市財政轉移支付168億元，安排中央預算內投資6億元支持資源型城市轉型項目。

除此之外，發(fā)改委還啟動實施獨立工礦區(qū)改造搬遷工程試點，下達中央預算內資金1.9億元。

2014年，發(fā)改委將繼續(xù)支持東北老工業(yè)基地資源枯竭型城市轉型。對此，中國社科院經濟研究所區(qū)域經濟專家徐逢賢認為，對于東北老工業(yè)基地而言，主要是在能源，鋼鐵，機械等方面是其主要產業(yè)，當前老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施后，能源處于枯竭狀態(tài)，所以資源轉型顯得格外重要。

資源枯竭型城市一直是東北老工業(yè)基地實現轉型的重點。據了解，自2008年起，國務院就開始了資源枯竭城市的資金支持工作，并且先后在2008年、2009年以及2011年分三批，先后確定了69個資源枯竭城市。

記者獲悉，在上述69個國務院確定的資源枯竭城市中，其中遼寧7個，吉林7個，黑龍江6個，這20個資源枯竭型城市占到總數的29%。

對于資金的使用，財政部曾表示，轉移支付資金主要按照資源枯竭類型、非農業(yè)人口、所在省的財力狀況、該城市的財政困難程度等客觀因素進行公式化分配。接受補助的地方政府可統(tǒng)籌安排此項資金，重點用于生態(tài)環(huán)境治理、城市基礎設施建設、社會保障等領域。

發(fā)改委表示，2014年要繼續(xù)大力支持資源型城市和獨立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。同時，研究制定資源型城市可持續(xù)發(fā)展分類指導意見。進一步完善資源枯竭城市轉型年度績效考核評價制度，加大對資源枯竭城市支持力度。扎實推進獨立工礦區(qū)改造搬遷工程試點。

徐逢賢認為，東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃出臺之后，國家在財政方面有所傾斜，同時在產業(yè)方面也有所體現。

文章來源： 每日經濟新聞